整改落实阶段是学习实践活动出成果、见成效的关键阶段，是广大党员干部群众最为关注的阶段。整改落实阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，努力营造良好氛围，切实取得推动商务经济科学发展的实践成果和制度成果。

一、坚持理论学习，强化理论武装

认真学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习胡锦涛总书记一系列重要讲话精神特别是在中央纪念改革开放30周年大会和十七届中央纪委三次全会上的讲话精神，统一思想，提高认识，坚定信心，开拓进取，增强实践科学发展观的本领，推动商务经济又好又快发展，坚持把学习理论贯穿活动始终。

二、制定整改方案，细化整改措施

针对局领导班子分析检查报告中提出的解决制约商务经济科学发展的突出问题的思路和对策，进行了目标化、具体化、责任化，使整改落实工作有章可循，为群众满意度测评创造了条件。

明确整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施、整改落实责任和公布整改落实方案，并报送市委学习实践活动领导小组办公室。

三、解决突出问题，取得明显成效

解决问题是贯彻学习实践活动自始至终的要求，根据市委的统一部署的要求，结合单位实际，认真梳理出需要解决的五个方面突出问题：一、思想解放力度不够，改革创新意识不强。二、商务经济发展尚未出台中长期规划。三、市场监督和商务行政执法力度不大。四、国有企业改革进展缓慢。五、机关组织制度、作风建设有待加强。党组中心组在学习中认为提出的主题鲜明，有较强的针对性，梳理的问题符合实际，并要求机关全体同志，严格按照科学发展观的要求，围绕主题，针对问题，建言献策。五个方面的需整改的问题均已经按照整改方案规定了落实时限、分管领导、责任科室。有力地解决了制约商务经济科学发展的重大问题和职工群众迫切需要解决的问题。

对具备解决条件的重点整改项目，积极主动，一抓到底，确保成效，把科学发展观落到实处。一是积极开展“家电下乡”推广工作。“家电下乡” 是对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴。是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是顺应农民消费升级的新趋势，从而激活农村购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。根据财政部、商务部的统一布置，目前我市“家电下乡”推广工作正在积极展开，对全市200余家家电销售网点进行摸底。且对30多家销售网点进行现场核查和备案登记，经过精挑细选，对照标准严格把关，首批审核确定了20个为家电下乡销售网点。根据《桐城市家电下乡工作实施方案》要求，统筹做好各个环节衔接工作，并对家电下乡政策开展全方位多层次广泛宣传。组织举办了对备案网点的“家电下乡”信息管理系统培训。到目前为止，据不完全统计销售各类家电产品1400余台（件），销售金额近230万元，排在安庆市首位。二是认真开展外贸进出口企业“统借统还”业务。为加快企业发展，规避金融危机冲击，我们积极与省商务厅、省担保集团、中国进出口银行南京分行联系，在市政府的大力支持和相关部门的积极配合下，开展“统借统还”贷款业务，第一批七个企业的融资额已达6550万元，为企业的发展注入了新活力。三是规范生猪定点屠宰市场管理，杜绝不合理收费。严格执行省政府办公厅[2003]12号文件及我市18号市长令规定，生猪屠宰实行二税（所得税、增值税）、三费（检疫费、工商费[08年9月已取消]、加工费）制度。每头生猪税费额合计征收53元。加大对国务院《生猪屠宰管理条例》（第525号令）的宣传力度，让生猪屠宰管理的法律法规和政策精神基本做到家喻户晓，使生猪肉食品市场更加规范有序。根据《生猪屠宰管理条例》的规定，对各定点屠宰场的设置、企业管理、肉品品质进行监督检查，对不符合规定要求的，责令限期整改，督促各定点屠宰企业认真履行猪肉质量安全承诺书的规定，建立健全各项管理制度，生猪进销台帐、屠宰检疫日志，及时掌握生猪及肉食品市场的运行动态，确保市场销售的肉品质量，让全市人民吃上“放心肉”。

四、完善体制机制，促进效能建设

着重完善和建立健全推动商务经济科学发展的体制机制、规章制度，着力解决制度缺失和制度障碍等问题。

我单位对机关现有的规章制度进行系统清理，对该废止的及时废止，需要完善的进行了修订完善，需要新建的按照“要精、要管用”的原则，出台了新的规章制度。商务局共有15项规章管理制度，经清理后废除 “政策法规科岗位职责” 1项，完善修改制度5项，新建“商务局行政服务中心窗口服务承诺制”、“行政许可科岗位职责” 制度2项。通过对机关制度的“立、改、废”，极大地提高体制机制、规章制度的科学性、实效性，促进机关效能建设的健康发展。

五、加强组织领导，确保活动圆满完成

当前经济发展形势严峻，商务工作任重道远，我们坚持把抓好重点工作与整改落实阶段的各项要求结合起来。一是加强组织领导。领导干部以身作则，强化党性修养，切实转变作风，做工作的模范、团结的模范、廉洁自律的模范。二是加强机关作风建设。廉洁勤政、务实高效，做好当前各项工作。三是扎实推进学习实践活动。突出质量，把握进度，结合实际，以良好的作风推动学习实践科学发展观活动。四是完善体制机制。把制度建设作为学习实践活动的重要内容，确保学习实践活动取得丰硕成果。从活动的成效和体会认识上认真做好活动总结，为开展第二批学习实践活动提供有益经验。坚决克服松劲情绪，善始善终抓好学习实践活动。

整改落实阶段以实现“为民、务实、清廉”的机关作风转为目标，认真安排和部署并扎实开展此阶段的各项工作。抓问题、定措施、立制度，积极完成预定动作。

桐 城 市 商 务 局

二00九年二月二十三日