随着世界金融危机的加深，对实体经济的影响日益显现。尤其是今年以来，国际市场需求继续萎缩，贸易保护主义抬头，外部经济环境十分严峻。沿海地区的出口型企业很多倒闭，机电高新技术产品的出口大幅下滑，加工贸易出口困难重重。1-5月份全国进出口下降24.7%，我省下降了33.01%。针对当前的情况我局就我市进出口企业现状进行了一次深入调研。

一、我市进出口贸易的形势

1、进出口总额继续小幅增长但增长潜力不大。1-5月我市进出口额累计3269万美元，同比增长2.9%，相较于全国及全省的情况应该是不错的，但由于企业出口订单严重萎缩，在手订单不到去年同期的50%，有些企业出现等米下锅的现象，个别企业开工不足，企业利润下降。据统计我市有进出口实绩的31家企业中，9家出现负增长，占有进出口实绩企业的29%，且负增长幅度较大。而去年同期有进出口实绩的24家企业中，有5家是负增长，占20.8%。另外危机以来原材料价格下降导致出口产品价格下降，直接影响出口额和出口增幅，在565万美元进口中，76%是一次性的生产设备进口，后期进口增长乏力。

2、国外订单量小、价格下降、交货期短、结汇期延长，增加了企业的经营难度和成本。受金融危机的影响，国外采购商、零售商由于资金流转不顺畅而大幅压缩库存，导致订单量小、交货短并要求延长付款期限，有的国外客户直接要求将信用证结算改为货后三个月TT结算，面对这些苛刻的条件，我们的企业迫于生存也只能被动接受。电子产品出口是受这次金融危机影响的重灾区，信邦电子生产的电脑连接线主要销往韩国和日本，从接到订单到出口往往只有二十天时间，还要从国外进口原材料，为了及时交货该公司进出运输都不得不改为空运，这样就直接增加了企业的经营成本。

3、履约风险和结算风险明显增大。汇改对出口的负面影响尚未消除，再加上这次金融危机，进出口贸易中履约风险和结算风险明显增大，国外客户由于经营困难随时都有取消已下订单的可能，要求延期交货更是家常便饭。兴达包装80多万美元和霞珍集团120万美元订单仅凭客户一纸传真就撤单了，给出口企业生产经营造成了很大的困难。国外的金融机构、银行纷纷倒闭和申请破产保护，增加了进出口企业的结算风险，使许多外贸业务员对以前最保险的信用证结算也慎重起来。和源纺织品公司与有着近百年历史的英国伍尔沃思公司(拥有800家超市)进行一票贸易，当该公司第一批集装箱到达英国港口时，伍尔沃思公司一夜之间破产了，未发出的货物至今还存放在该公司的仓库里。

二、我市出口企业采取措施积极应对危机

尽管金融危机对高端产品的出口影响很大，但生活必需品的需求依然存在，我市的出口企业多数是劳动密集型，产品也是中低档次的商品，再加上国家提高退税率等促进政策的正面影响，在目前形势下还是有一些竞争优势。 1-5月我市纺织、包装品出口1852万美元，同比下降5.1%，跌幅呈逐月下降趋势；农机配件、运输机械等产品出口718万美元，同比增长了185.46%（全国机电和高新技术产品出口分别下降了20.1%和23.2%）。由于沿海地区生产成本较高，在金融危机的影响下失去竞争优势，一些国外客户将订单或生产移至内地，我市不少外贸企业充分利用产业和价格优势，主动出击进行对接，为企业发展抓住难得的机遇。

积极开拓新型国际市场。在世界经济持续低迷且尚未见底的情况下，部分进出口企业在努力稳定欧美传统市场的同时，适时对国际市场进行细化分析，努力寻找新的增长点，积极进入俄罗斯、非洲、拉美等新兴市场，为企业发展开发新客户。天红制衣在金融危机逐步加深，欧美订单开始萎缩时，适时把握机会积极与转口贸易商香港利丰集团合作，发挥其生产的中低档日用消费品优势，成为利丰集团内地主要供应商之一，计划3年内将年供应量增加到1000万美元，不仅扩大了出口规模还带动了该公司生产能力的扩大，同时推动了技术升级，一举多得。华祥集团为了在危机中求生存、求发展，将目光投向越南、缅甸等市场。公司在越南投资70万美元建立销售网络辐射东南亚，为企业出口的平稳增长奠定了坚实的基础，1-5月该公司出口377万美元，增幅达117.85%。

加强内部管理，最大限度的降低经营成本。金融危机发生后，我市的进出口企业没有坐等市场转机，加强企业内部管理，挖掘潜力，保市场、保客户。针对国外订单价格大幅下降的情况,采取各种措施降低成本，要求上游材料供应商让点利，企业内部通过工序成本核算,生产成本降一点，加上国际海运成本也降了一些，通过各种手段降低生产成本,从而达到稳定生产、稳定客户的目的。此次金融危机对外资企业影响尤为严重，信邦电子是我市一家台资企业，主要开展加工贸易业务，国内同行业30%都已停产，在这种恶劣环境下，公司对那些量小、交货期短的订单，通过加强企业文化管理、任务目标管理、绩效考核、发放感谢卡等各种激励措施提高工人的生产效率降低成本，并取得了一定效果。该公司1-5月出口额达128万美元，同比增长了79.06%。

努力练好基本功尽快提高产品质量。生存下来就是胜利，在历次危机中存活下来的企业肯定比危机前好，这是企业家们的共同感受。在这次调研中我们深有感触:做好自身调整，增强企业的竞争力和发展后劲是企业生存的制胜法宝。鸿润集团是我市出口龙头企业,它的稳定直接影响着我市出口大局,该公司今年1-5月进出口额1074万美元,接近历年同期最好水平,取得这样成绩主要得益于公司管理水平的提高、技术力量的增强、品牌效应的提升,他们突破以往的羽绒单一产品模式,积极开发一系列新产品。无独有偶,新型出口企业星星链条公司不等不靠,在资金十分紧张的情况下请专家进行技术改造,该企业自主开发的四元件链条，与传统链条比具有节约原材料，减少工序，拉力强、质量好等特点，现已销往美国、德国等欧美市场，前景十分看好,今年1-5月份出口增幅达180%。

积极争取国家政策支持。外贸促进政策是国家引导企业进行产业结构调整、产品升级和扩大出口的有效手段，用好用活进出口促进政策往往起到四两拨千斤的效果。受金融危机的影响，企业普遍面临融资难的问题，针对这些情况,我局08年底积极向省厅争取，主动找专业银行合作，充分利用国家有关政策为企业争取出口专项担保资金和统借统还资金。霞珍集团在去年底羽绒价格降到历史最低时，苦于手上流动资金严重不足，该贷的款都已贷了，而年底羽毛收购是一年的最佳时机，他们只好望毛兴叹。商务部门利用有关外贸促进政策迅速为其提供了二千一百万元政策贷款，及时为其解决了燃眉之急。（据统计商务部门08年为进出口企业提供政策融资9000万元）。

三、下半年出口形势

随着全球各国联手出台救市措施和我国各项经济刺激措施初见成效，国际市场需求下滑势头有所减缓，部分大宗商品价格开始止跌回稳，外贸形势出现了一些积极变化。但世界经济下行，外部市场需求萎缩的态势未发生根本改变，全球金融危机对国际贸易带来的严重冲击和不利影响不容低估，不确定因素增多，特别是去年我市进口的高增长对今年的继续增长带来了很大的压力。

同时我们也看到：在经济低迷时期，国际采购商、零售商的利润空间也被压缩，价格竞争尤为激烈，使得部分采购商将订单和生产向更具有价格竞争优势的中国内地转移。我市外贸企业可以充分发挥其在纺织包装、汽车零部件、运输机械等行业的价格优势，利用危机淘汰对手，大力承接国际国内产业的转移。

国家及时出台的稳定出口、扩大内需的促进政策，对经济回暖的刺激作用日渐显现，国际市场消费者信心也在逐渐恢复。4月份以来，我市进出口企业的订单也在逐渐增多，单量有所放大，交货期相应延长。预计今年1-6月份我市进出口额将达4200万美元，09年全年进出口额将突破1亿美元，增幅达15%。

三、几点建议

1、加快国际商会建设，加强对进出口企业的孵化促进工作

加快桐城国际商会和贸促会的建设工作，积极创新服务平台，及时为企业和政府搭起沟通的桥梁，为进出口企业拓展贸易渠道创造更多机遇。首先要通过国际商会等平台加强对我市企业开拓国际市场、进出口基础知识、外贸业务实务操作、出口退税、外贸业务风险防范的培训工作，加大对外贸促进政策、出口品牌建设的宣传力度。对有进出口实绩的企业予以重点扶持，推动他们做大进出口规模；对有进出口经营权而无实绩的企业要加强其外贸业务的培训，引导他们积极开拓国际市场，使其快步、顺利走出国门；对长期为外贸公司供货的企业进行外贸政策宣传和外贸经营权备案登记工作，扩大外贸进出口新的增长面。其次要积极争取省里在我市设立外贸孵化促进中心，进一步提高我市的外贸进出口孵化工作的水平。                       

2、进一步用足用活外贸促进政策

一是继续加大“统借统还”工作力度。为积极应对金融危机对我市进出口企业的影响，在市政府安排下，由市商务局牵头开展的第一期“统借统还”业务，为我市进出口企业融资6550万元，在一定程度上缓解了部分企业融资难的问题，并取得了明显的效果。但目前受惠的企业有限，建议政府在总结成果的基础上适时启动第二期“统借统还”工作，为我市多数进出口中小企业解决融资难问题。二是完善我市外贸促进政策。中央、省、安庆市相继出台了外贸促进政策，周边县（市）也出台了与上级配套的外贸政策，对出口企业的存量和增量给予补贴，对进出口成绩突出的企业给予奖励（我局与财政局曾专文报告政府），这些政策对促进产业、产品结构升级，加快外贸增长方式的转变，增强企业的竞争力有着很好的推动作用。我们再次建议市政府安排与国家、省相配套、符合我市外贸发展要求的外贸发展专项资金，用于支持、孵化、奖励外贸进出口企业，并纳入年度财政预算。重点对开展加工贸易、国际标准体系认证、国际市场开拓、企业境外参展以及出口企业进行扶持奖励。

3、加快出口基地和产业集群建设

出口基地建设是转变贸易增长方式的重大举措，也是建立贸易与产业联系互动机制的一种有效形式。而产业集群的优势就在于它使整个的产业成本大幅下降，使该行业整体知名度与综合竞争力大幅提升。长期以来，我市一直注重的是传统的劳动密集型产品，但国际市场一有风吹草动，特别是如汇率波动、出口退税税率调整等，我们很多产品出口就难以应对。目前我市的包装、汽车配件、纺织服装、运送机械等行业都已有一定的规模，现在缺的就是产业集群和出口基地，只有通过基地和产业集群建设才能提高产品档次，使单位成本下降，才能在出口产品的竞争力上真正体现规模优势。一当获得上级批准为出口基地或产业集群将会得到国家、省在政策、技术和资金上的支持，对产业升级有着极大的好处。

4、尽快实行农副产品收购凭证进项抵扣

在调研中农产品加工企业普遍反映，由于我市近年来取消了农副产品收购凭证进项抵扣业务，使得我市农产品加工企业不能按照国家税法进行抵扣，增加了企业经营成本。而潜山、怀宁等周边县市都在开展此项业务，我市农产品加工企业人为的处于不平等竞争状态，制约了我市农产品加工企业正常经营和外贸进出口业务的发展，建议我市可否参照周边县的做法，尽快将农副产品收购凭证进项抵扣业务开展起来。